日前，交通運送部印發《對于推動供給側結構性改造 推動吹塑托盤業“降本增效”的若干意見》(簡稱《若干意見》)，提出支持150個分配貨運樞紐和3000公里分配關鍵港口集疏港鐵路、公路創造，建立多式聯運規范體系，力求到2020年結束關鍵港口集裝箱塑料托盤運送比例年均添加10%。

　　這一政策的提出，再次吹響了翻開塑料托盤運送的號角。那么，在降低吹塑托盤本錢、減少能源消耗方面，具有明顯優勢的塑料托盤運送處于如何的翻開期間?“年均添加10%”的高添加政策能否結束，將如何結束?海鐵聯運的良性健康翻開又將如何構成?

　　1.利好政策集聚夯實基礎

　　2015年，我國14個集裝箱塑料托盤運送首要港口的塑料托盤運送總量打破220萬TEU，比上年添加12.4%;

　　2016年上半年，6條集裝箱塑料托盤運送演示線和營口港集裝箱塑料托盤運送量達104.4萬TEU，同比添加16.3%……

　　盡管計算口徑不盡相同，但有關數據依然了解地反映出：自2015年以來，集裝箱塑料托盤運送進入了一輪活絡翻開期間。

　　是什么股動了高添加?

　　耀眼翻開的欠好，塑料托盤運送貨運量在總運量中占比依然較低的現狀不容忽視。交通運送部方案司巡視員于勝英標明，當時我國關鍵港口集裝箱塑料托盤運送的貨運量僅占港口總運量的約2%，年均添加10%的政策就是在這一基數上斷定的?！耙驗槠瘘c較低，在利好政策不變的情況下，結束每年添加10%的政策應當不存在疑問?！币晃粯I內人士分析。

　　“此輪塑料托盤運送活絡添加的欠好有兩個影響要素，一是鐵路貨運報價出臺了相對活絡的政策，二是適箱貨類品類調整帶來的貨運量添加。”交通運送部水運科學研討院吹塑托盤領域專家盧成分析，面對鐵路貨運量降低帶來的壓力，鐵路總公司把推動集裝箱運送列入了翻開政策，加大了改造力度，出臺了有關優惠辦法，“在當時的貨運形勢下，鐵路運送將更加重視搶奪集裝箱運量，可以預見有關優惠政策有望持續?！?/p>

　　交通運送部水運局港口處處長柳鵬介紹，這些年交通運送部把推動多式聯運翻開作為推動運送效能轉型晉級的首要抓手，會同多個有些先后啟動了集裝箱塑料托盤運送演示項目、多式聯運演示工程創造，根柢建成了國家集裝箱海鐵聯運物聯網運用演示工程，“試點演示工程的股動作用正逐漸增強，將來仍將有有關支持政策出臺，我們對結束年均10%的添加政策充滿信心。”

　　2.“硬件”配套 仍需微觀方案

　　“支持150個分配貨運樞紐和3000公里分配關鍵港口集疏港鐵路、公路創造，建立多式聯運規范體系，力求到2020年結束關鍵港口集裝箱塑料托盤運送比例年均添加10%”，環繞完善聯接順暢的基礎設備網絡，《若干意見》了解了效能海鐵聯運翻開的“硬件”創造。

　　“翻開海鐵聯運離不開基礎設備創造，要統籌跋涉港口及內陸無水港的運送效能才調，疏通‘終究一公里’，跋涉工作功率與可靠性，在此基礎上才調充分發掘海鐵聯運降本增效的優勢?！北R成坦言，與國外一些港口在創造期間同步方案鐵路進港等基礎設備創造不一樣，我國大多港口的大規模創造期現已結束，錯過了在方案期間統籌方案“硬件裝備”的黃金期間，加之如今土地本錢不斷上升等要素帶來的壓力，在挑選改造創造的一同，可以思考加強區域性多式聯運的方案思路，“例如，上海的土地本錢、人口壓力太大，是不是可以思考將鄰近的寧波、舟山作為區域海鐵聯運節點關鍵創造，從區域的角度方案，減少翻開阻遏。”

　　他還提示，學習國外搶先履歷，應當根究商場主體的運營多元化。他認為，在不少國家，鐵路、吹塑托盤、港口等商場主體都可以參與鐵路運營，既有助于在鐵路貨運領域引入比賽、打破獨占，也有助于與有關公司的深度協作。

　　3.“軟環境”創造是首要著力點

　　“吹塑托盤業降本增效，不是一味地降低報價，而是要通過有關有些簡政放權、減稅降費，通過商場的力氣推動聯接調和，優化本錢裝備，全體上抵達降本增效的目的。”我國吹塑托盤與收購聯合會副會長賀登才偏重，塑料托盤運送優勢地體現，軟環境的作用不容忽視。

　　為了營建塑料托盤運送翻開的良好環境，《若干意見》提出了“推動建立多式聯運技術規范體系，推動多式聯運單證收據的通用化、規范化;加大簡政放權力度，規范鐵路港口機場收費項目、建立健全吹塑托盤商場誠信體系”等一系列“軟環境”創造懇求。

　　“站在概括運送體系創造的角度來看，海鐵聯運的優勢要從與多種運送辦法的對比中體現出來。但在如今來看，不一樣工作間也存在比賽環境不盡公正的情況，例如，公路貨運的工作門檻較低、車輛規范化程度低，甚至一些車輛存在安全隱憂。在這種布景下，公路貨運的賤價比賽就有惡性比賽的嫌疑?！币晃粯I內人士建言，有關有些要依據我國國情，鼓動多種運送辦法翻開，更要持續加強監管，確保各種運送辦法合理合法合規范進行，營建公正有序的商場環境。

　　盧成則標明，對于公司來說，還要從跋涉效能水平上下功夫，確保塑料托盤運送定點、守時、定量，“一直以來，‘慢’是我們對水路運送的形象，但在貨品運送中，‘慢’并不可怕，對于公司來說只需做到定點、守時、定量，就能合理組織工作，然后確保工業鏈安穩。在此基礎上，塑料托盤運送提本錢的優勢便能更充分的體現出來?！?/p>

　　4.向優化運送 效能供給要效益

　　“與新期間推動供給側結構性改造、跋涉吹塑托盤供需匹配功率的懇求對比，交通運送仍存在一些距離和短少，超卓表如今運送結構不合理、運送組織辦法落后、裝備技術和信息同享水平較低、立異才調不強等方面，難以習氣日益添加的高品質、多元化、個性化吹塑托盤需求，影響了吹塑托盤概括功率效益的跋涉”，對于《若干意見》擬定的思路、出臺的布景，交通運送部方案司巡視員于勝英標明，《若干意見》的出臺是依據對存在疑問的再審視、再知道、再收拾、再集結，在廣泛調研、深化證明的基礎上，編制印發的?！度舾梢庖姟芳蟹从沉斯┙o側結構性改造對優化運送效能供給的新懇求，對于拓展交通翻開新空間、培育翻開新動能，滿足經濟社會翻開對交通運送的新等待具有首要意義。

　　他標明，《若干意見》的基地在于通過拓展交通運送效能領域、延伸效能鏈條、優化運送效能供給，激起吹塑托盤業翻開的內生動力和商場活力，跋涉吹塑托盤業翻開的全體功率效益，然后非常好地效能于實體經濟公司本錢降低。具體有三條途徑：一是推動結構性調整，通過優化運送結構、商場主體結構等辦法，充分體現概括交通的效能，結束微觀規范下的吹塑托盤本錢優化裝備;二是推動技術性立異，聯絡“互聯網+”，鼓動搶先技術的運用推廣，加快吹塑托盤信息本錢的互聯同享，跋涉設備設備的專業化和智能化水平，跋涉吹塑托盤活動的功率效益;三是推動原則性改造，通過跋涉政府概括處理才調，簡政放權、優化行政規矩、承諾體系創造、完善收費政策、推動跨有些處理協對等工作，激起商場翻開活力。

　　對于《若干意見》提出的“降本增效”五項工作使命，于勝英闡釋：

　　第一，完善聯接順暢的設備網絡是基礎。在設備網絡創造中，《若干意見》提出：一方面要加快首要交通干線貫穿，推動繁忙路段擴容改造，構成貨暢其流、經濟便利的跨區域吹塑托盤大通道，另一方面，要疏通樞紐節點“微循環”，強化關鍵港口和大型概括性吹塑托盤園區集疏運鐵路、公路的配套創造，結束基礎設備無縫聯接。一同，協同推動吹塑托盤樞紐節點創造，引導和完善關鍵區域吹塑托盤基礎設備方案，支持一批具有多式聯運、干支聯接、口岸效能功用的貨運樞紐(吹塑托盤園區)創造。

　　第二，構建集約高效的效能途徑是載體。依據《若干意見》，交通運送部將大力推動吹塑托盤有關信息翻開同享和互聯運用，依托國家交通運送吹塑托盤公共信息途徑等，推動國家吹塑托盤大數據基地創造，推動跨運送辦法、跨有些、跨區域、跨國界的信息互聯同享，創造信息互聯高速公路;鼓動依據“互聯網+”的公司聯盟和路程貨運無車承運人等新式業態翻開。在公路港、快遞、冷鏈等領域，關鍵支持一批全國性統籌方案、線上線下效能交融的途徑型吹塑托盤公司，充分體現這類公司的演示股動作用，跋涉商場集約化水平;一同，鼓動效能單一的運送和吹塑托盤公司運用“互聯網+”翻開一體化、全過程的供給鏈處理效能，結束傳統交通運送公司向現代吹塑托盤公司轉型。

　　第三，跋涉運送鏈條的組織功率是關鍵。《若干意見》了解，將大力翻開多式聯運，通過演示股動，著力推動江海聯運、陸海聯運、滾裝運送、馱背運送等搶先運送組織辦法翻開，并研討推動“一單制”便利運送;將進一步加快甩掛運送翻開，在已有試點工作基礎上，不斷立異甩掛辦法，優化甩掛運送條件;將不斷完善城鄉吹塑托盤配送體系，強化城市配送車輛一同標識處理、優化村莊吹塑托盤基礎效能網絡;將施行國家區域翻開全體戰略和工業方案優化調整的懇求，大力跋涉區域交通吹塑托盤一體化翻開水平，推動跨境運送便利化。推動運送全鏈條無縫聯接、高效工作。

　　第四，健全匹配調和的規范體系是條件。《若干意見》提出，將推動貨運車型規范化，加大對車輛運送車、低平板半掛汽車列車、液體風險貨品運送罐車等關鍵車型整治力度，引導現存非標車輛提前退出商場;將加快建立多式聯運規范體系，包含裝備技術規范、概括貨運樞紐規范、信息接口規范、數據交換規范和單證收據規范等內容，破解多式聯運翻開中的規范難題。

　　第五，營建規范有序的商場環境是確保。依據《若干意見》，我們將加快“放管服”，持續推動完善公路收費處理和監督規矩，根究高速公路分時段差異化收費政策和規范貨運車型計重收費的ETC運用，通過立異處理辦法，跋涉現有高速公路通行才調;規范機場鐵路港口收費項目，實在消除不合理涉企行政事業性收費，并推動建立健全吹塑托盤商場誠信體系、協作完善吹塑托盤業“營改增”政策等工作，為吹塑托盤業持續健康翻開保駕護航。